黨的二十大報告指出，全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前首要政治任務(wù)，堅決落實黨中央關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略部署，落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。
正確認識國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)“兩個責任”的關(guān)系
黨委的主體責任具有政治性、全面性和宏觀性，主體責任意味著黨委既是領(lǐng)導主體、落實主體，也是工作主體、推進主體。主體責任的缺失會嚴重影響黨風廉政建設(shè)的有效性和權(quán)威性。紀委的監(jiān)督責任具有政策性、專業(yè)性和約束性，監(jiān)督責任意味著紀委既是監(jiān)督主體、執(zhí)紀主體，也是問責主體、管理主體。紀委監(jiān)督責任的缺失會嚴重影響黨風廉政建設(shè)的長效性和公信力。黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任是同一責任范疇的兩個側(cè)面，不能互相替代，更不能互相削弱，而必須相互協(xié)調(diào)和共同促進，形成雙輪驅(qū)動的工作格局。
當前落實“兩個責任”工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)
政治教育不深刻。部分國企并沒有將黨員思想政治教育工作提到首要位置，而是更為關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)濟的發(fā)展。在這樣的背景下，黨員干部更容易把控不住，發(fā)生腐敗。
思想認識不到位。部分國有企業(yè)在發(fā)展過程中忽視了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，其黨風廉政建設(shè)只是象征性地開展外出參觀、文件學習等表面工作，缺乏對黨風廉政知識的深入學習，未從思想上加強重視，認識程度不高，表現(xiàn)為被動應付工作，上級怎么部署怎么安排，缺乏工作主動性，不愿真抓實干，怕得罪人。
紀檢監(jiān)督不扎實。紀檢監(jiān)察機構(gòu)人員配置少，是當前國企普遍存在的狀況。監(jiān)督工作欠缺規(guī)范化，相應的制度內(nèi)容多為原則性規(guī)定，欠缺可實際操作的實施細則。國企紀檢工作往往受制于同級單位或企業(yè)行政高層，其權(quán)威性受影響，對于涉及企業(yè)領(lǐng)導的問題往往難于下手，導致工作效率難以提升，因而造成監(jiān)督失位。此外，一些國企的紀檢人員在從事紀檢工作的同時，還要從事其他崗位工作，導致這部分紀檢人員難以全身心地投人紀檢工作之中，進而直接影響到國企紀檢工作效度。
提升國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)的若干措施
(一)切實履行主體責任，推動黨風廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。一是加強政治理論學習。通過“三會一課”“學習強國”等方式，深人學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨紀法規(guī)，增強廉潔自律的政治自覺、思想自覺和行動自覺，嚴格自我約束。二是嚴格實施責任追究，明確各個環(huán)節(jié)和要求，細化目標任務(wù)，形成環(huán)環(huán)相扣的“責任鏈”，以問題為切入點、以責任鏈為保障，客觀公正倒查“不落實之人”的責任;同時，合理界定責任，規(guī)范實施責任追究，領(lǐng)導班子對職責范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導責任，對集體決策承擔集體責任，錯誤決策由領(lǐng)導個人拍板則承擔個人責任。三是加大追究力度，提高責任追究威懾力，根據(jù)情節(jié)輕重進行責任追究。
(二)深入開展調(diào)研工作，強化黨組織政治核心作用。管理層深入企業(yè)基層開展調(diào)研工作，廣泛聽取并收集分析企業(yè)基層黨員的意見和建議，鼓勵企業(yè)基層黨員積極參與企業(yè)生存、發(fā)展等重大問題的決策。同時，應積極完善管理體制，明確黨組織的工作職責和工作內(nèi)容，將黨組織的工作制度引入企業(yè)管理，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。
(三)從嚴履行監(jiān)督責任，高質(zhì)效提升監(jiān)督水平。一是強化監(jiān)督主業(yè)，進一步推進國企紀檢“雙重領(lǐng)導”機制，增強上級紀檢監(jiān)察機構(gòu)對下級紀委的獨立領(lǐng)導，減少對紀委工作開展的干涉和干擾，進一步發(fā)揮企業(yè)紀委的監(jiān)督主責，使紀委能夠“一心一意”開展黨風廉政建設(shè)，預防懲治腐敗，確保紀委監(jiān)督、執(zhí)紀、問責的職能回歸到本位上。二是緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部認真貫徹落實“兩個責任”，推動全面從嚴治黨主體責任落地落細。三是定期組織召開黨風廉政建設(shè)和反腐敗專題會議，組織紀檢部門學習黨的新政策新規(guī)定，明確建立黨風廉政建設(shè)的一致目標。四是持續(xù)推進各類監(jiān)督有機貫通，不斷增強監(jiān)督治理效能，形成監(jiān)督合力。
(四)強化廉政警示教育宣傳力度，筑牢拒腐防變思想道德防線。一方面，讓黨員走訪身邊先進典型事例，學習和吸取優(yōu)秀的經(jīng)驗。另一方面，以反面典型為鏡，深入剖析案件發(fā)生的深層次原因及體制方面的漏洞，以“身邊事”教育“身邊人”，警醒企業(yè)黨員干部吸取教訓、引以為戒，自覺遵守執(zhí)行黨的路線方針政策。同時，企業(yè)應針對案件暴露的問題，及時彌補制度漏洞、填補制度空白，實現(xiàn)以查促防、以案促建。
(五)改革信息反饋渠道，從多層面獲取信息。一是完善信訪舉報處理流程，對具體問題要落實到具體的受理部門，將投訴、調(diào)查、處理三位一體，高效地處理工作。二是拓寬信訪渠道，開放實名舉報、媒體投訴等通道，同時，充分運用網(wǎng)絡(luò)媒體搜集反饋信息，對腐敗行為嚴懲不貸。三是完善內(nèi)部監(jiān)督舉報機制。四是完善監(jiān)測管理系統(tǒng)，便于紀檢部門能夠準確及時地獲取相關(guān)信息，提高監(jiān)督管理工作水平。
國企黨風廉政建設(shè)工作是全黨黨建工作的關(guān)鍵內(nèi)容之一，國企應當在企業(yè)內(nèi)部積極開展黨風廉政建設(shè)工作，緊抓黨員思想政治教育，建立健全黨風廉政制度，強化黨風廉政監(jiān)督，以促進自身長遠發(fā)展。國有企業(yè)要認真落實黨風建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任，各級黨委和紀委領(lǐng)導要認真做好自己分內(nèi)的工作，真正把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的部署要求上來，執(zhí)好紀、問好責、把好關(guān)，讓黨風廉政建設(shè)的思想觀念在干部職工中入腦入心。要構(gòu)建良好的企業(yè)文化，真正發(fā)揮廉潔生態(tài)環(huán)境在企業(yè)和諧健康發(fā)展中的推動作用，切實保障企業(yè)在經(jīng)濟新常態(tài)背景下的高質(zhì)量發(fā)展。
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